|
|
 |
关于玉溪市“城乡互动1+1—畜牧增收计划”的实施意见 |
为深入贯彻落实市委一届九次全会和市农村工作会议精神，结合“立党为公，执政为民”教育活动的开展，充分发挥共青团的组织优势，进一步动员社会力量，关注“三农”，帮助民族地区困难家庭转变观念，掌握技术，脱贫致富奔小康，经市委同意，共青团玉溪市委、玉溪市畜牧局联合组织实施“城乡互动1+1——畜牧增收计划”。
一、 目的意义
实施“城乡互动1+1——畜牧增收计划”是团组织服务党政大局，服务“三农”的需要，是服务农村青年致富成才，全面提高农村青年思想科技文化素质的需要，是团的农村工作再有新突破的需要，是开发民族地区农村人力资源，发展民族地区经济的一项意义深远的社会公益活动。活动紧紧围绕“农民增收、农村稳定”这一主题，通过社会化运作、项目化推进，动员社会力量，向因缺资金、缺技术而导致贫困的家庭提供“造血式”援助。通过资金支持、技术培训和有效服务，帮助他们在农村产业结构调整中，学习和掌握农业科学技术，发展生产，增加收入，逐步走向致富道路，缩短城乡贫富差距，推动“城乡经济一体化”进程，促进城乡经济协调发展，为玉溪经济扭转“两难一慢”局面，实现经济跨越式发展贡献力量。
二、活动主题
实施畜牧增收计划，发展民族地区经济
三、活动形式
1、“城乡互动1+1——畜牧增收计划”是指捐助者通过领导小组办公室的安排，与受助家庭建立直接联系，结成一对一的增收援助。即：一个单位（集体）或一个家庭（个人）按结对援助一户困难家庭所需资金300元的标准一次性捐赠给领导小组办公室，由其负责安排结对受助对象。
2、领导小组根据我市继续加快农业产业结构调整步伐，以优良仔猪、优质商品肉猪生产为重点，继续把畜牧业作为农业支柱产业，作为农民增收的重点，抓紧抓好的要求，所筹捐款将统一用于购买种猪，有条件交由受助家庭饲养。领导小组负责组织专业技术人员对受助家庭进行跟踪服务，开展养殖技术指导、培训、推广和疾病防治及提供市场信息等有关服务工作。受助家庭通过发展养殖业增收致富。
3、“城乡互动1+1——畜牧增收计划”先期计划实施时间1—2年，首轮筹资30万元，购买400头以上优质种猪，以村委会为单位，援助红塔区、新平、峨山三个县共3个村的100户左右困难家庭。通过发展养殖业，达到户均畜牧业年增加纯收入150元。并通过计划的实施，大力开发民族地区农村人力资源，强化对农民的科技培训，提高科技兴农意识，使大部分农民群众特别是青年农民掌握1—2项增收的实用技术。
四、资金筹集和管理
1、捐助资金标准：统一按照“300元结对援助一户困难家庭”的标准，筹集援助资金。结对捐助者可以是一个单位或个人，也可以是一个家庭、一个集体，还可以多人捐资共同结对。不足300元的零星捐款，由领导小组办公室统一汇总安排资助。
2、劝募范围：市直单位，中央、省驻玉单位，有关企业及个人。
3、筹集资金必须遵循合法、自愿的原则，杜绝任何形式的摊派。
4、领导小组办公室接受捐款均需履行捐赠手续，开具专用收据，捐款在300元以上的颁发资助证书。
5、筹集的资金设立银行专户，由共青团玉溪市委管理，专款专用。所筹捐款全部用于资助困难家庭购买种猪，发展养殖业。所需工作经费，由领导小组成员单位协同解决。活动结束后，接受审计机构的审计，向捐赠者和社会各界公布资金使用情况。
6、玉溪市“城乡互动1+1——畜牧增收计划”工作领导小组办公室是本次活动的唯一的捐款管理机构。
五、资助管理
1、受捐助的家庭必须具备以下条件：
（1）家庭人均纯收入在1200元以下的农村困难家庭；
（2）具有劳动能力，有强烈的勤劳致富愿望，因缺资金、缺技术而导致贫困的家庭；
（3）居住在玉溪市八县一区，并是项目实施村的困难家庭。
2、资助对象产生的程序：
（1）由有关村委会根据规定的资助条件和分配的援助名额，提出待资助对象，并通过一定形式接受群众监督评议后填写《待资助家庭登记表》，报乡镇人民政府。
（2）乡镇人民政府对待资助家庭进行复查，对《待资助家庭登记表》进行审定汇总，然后递交团县委、县畜牧局签署意见，最后报市领导小组安排资助，并签订有关协议。
3、资助形式：
采取1+1结对的形式。即：捐助单位或个人按“300元结对援助一户困难家庭”的标准一次性捐赠给市领导小组办公室，通过安排，与农村困难受助家庭建立直接联系，结成一对一的增收援助。结对时，应尽量满足捐助者的意愿。
4、市领导小组应向受助家庭颁发《城乡互动1+1——畜牧增收计划资助证》，向受助家庭宣传“城乡互动1+1——畜牧增收计划”活动的目的意义，激发他们学习科技、诚实劳动、增收致富的热情。
5、受助家庭所在村委会及团组织应加强对受助家庭的帮助和管理，指导他们给捐助者复信，保证受助家庭饲养的良种猪养得住、卖得出、有收入。建立健全受助家庭档案，及时向乡镇人民政府和市领导小组办公室反映有关情况。
6、项目实施村委会的团总支、团支部要在团员青年中广泛组织开展学科技、长才干，争当致富能手的活动。要建立“团员联系户”制度，1名或几名团员青年负责监督联系1户受助家庭，切实帮助他们解决好生产、生活中遇到的困难和问题。
六、实施步骤
1、进行宣传发动，开展劝募工作，筹集资金。
2、项目申请乡（镇）人民政府填报《项目申请表》。
3、市领导小组、乡（镇）人民政府、项目实施村委会共同签定《项目实施协议书》。
4、项目实施村委会向乡（镇）人民政府、市领导小组提交《项目实施规划》和《待资助家庭登记表》。
5、市领导小组办公室统一购买优质种猪，并送往受助家庭，向捐赠者和受助家庭颁发《玉溪市“城乡互动1+1——畜牧增收计划”资助证》。
6、开展养殖技术培训，推广科学养猪配套技术。
7、对项目的实施定期进行检查、督促。
8、向捐赠者和社会各界公布项目实施情况。
9、活动结束后，接受审计机构的审计，公布资金使用情况。
共青团玉溪市委 玉溪市畜牧局
2002年6月10日
|
|
